Управление природопользованием и охраной природы

Новый закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. прямо не указывает на источники финансирования экологических мероприятий, оставляя пробел в экологическом законодательстве, но указывает, что порядок разработки, финансирования и реализации экологических программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Федерации.

Природоохранные затраты представляют собой выраженную в денежной форме совокупность всех видов ресурсов, необходимых для осуществления природоохранной деятельности. Общая сумма затрат складывается из капитальных вложений (инвестиций) и текущих затрат.

К капитальным вложениям относятся

затраты на создание, реконструкцию, техническое перевооружение, в том числе:

· станций для очистки сточных вод до категории нормально очищенных;

· отдельных (локальных) очистных сооружений;

· систем оборотного водоснабжения;

· опытных цехов и установок по разработке методов очистки;

· газо-пылеулавливающих установок и цехов, имеющих чисто санитарное значение;

· установок для сбора, транспортировки, утилизации жидких отходов;

· рекультивация земель;

· мероприятия по повышению извлечения полезных ископаемых и основных компонентов при обогащении руды;

· мероприятия по комплексному использованию минерального сырья, и пр.

К текущим

, относятся затраты на:

· материалы, топливо, энергию, химреактивы, связанные с работой природоохранного оборудования;

· основную и дополнительную зарплату обслуживающего персонала;

· ремонт и обслуживание основных производственных фондов, контролирующей аппаратуры и т.д.;

· управление природоохранительной деятельностью;

· услуги сторонних организаций.

Текущие затраты включаются в себестоимость произведенных товаров и услуг, возмещаются из собственных и заемных средств, из централизованных источников.

К источникам финансирования природоохранных мероприятий относятся также техническая помощь и кредиты международных финансовых организаций. Льготное кредитование связано с минимальной учетной банковской ставкой кредита. Специфика этого источника финансирования заключается в ограниченности выбора получателя кредита в направлении его расходования и жестком контроле со стороны кредитора. Долгосрочное и краткосрочное кредитование природоохранных мероприятий основано на его прибыльности, т.е. деньги могут расходоваться только на те мероприятия, которые дадут реальное улучшение качества окружающей среды в доступном измерении.

Своеобразным источником финансирования природоохранных мероприятий можно считать систему налоговых льгот. Закон «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) в ст. 24 определял налоговые и иные льготы как элемент экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. Предусматривалось, что «система налоговых льгот должна включать:

· уменьшение суммы дохода, облагаемого налогом;

· прямое сокращение налогов (с использованием коэффициентов, дифференцированных по системе льготного налогообложения);

· исключение отдельных видов расходов из валового дохода;

Льготное налогообложение применяется для:

· объектов, использующихся для охраны окружающей природной среды;

· предприятий, выпускающих природоохранное оборудование, материалы и реагенты, приборы и оборудование для экологического мониторинга, а также оказывающих производственные услуги экологического характера (эксплуатация городских водоочистных сооружений, сбор, утилизация и захоронение бытовых отходов, строительство, реконструкция природоохранных объектов и т. п.);

Интересное из раздела

Проблемы охраны природы города Уфы
При изучении природы Республики Башкортостан можно заметить, что за сравнительно короткий промежуток времени (50-100 лет) произошли существенные изменения ее ландшафтов. Так на месте ду ...

Водные ресурсы
Все природные воды на Земле находятся в непрерывном круговороте. Круговорот воды в природе происходит под воздействием солнечной энергии и силы тяжести. Подсчитано, что на его осуществление ...

Расчет прогноза уровня загрязнения водного объекта фенолы
Определить водный объект, в который поступают сточные воды с повышенным содержанием (указать ингредиент). Определить источник загрязнения. Привести гидрологические параметры, необх ...